地方养犬管理规定形同虚设 文明守法养犬有多难

百度 在这个进球过程中，队友为林良铭送出了一记秒传，结果林良铭接球后用自己出色的速度和爆发力摆脱对手的防守后，一脚爆射攻破了对方门将的十指关。

　　 9月15日凌晨两点，瑞丽大雨。

　　 徐硕（化名）被突然响起的敲门声吵醒了，此时距离她收到班主任下发的停课通知才过去三个小时。全市核酸检测开始了。

　　 而此时，瑞丽城另一头，徐静（化名）也被社区人员敲开了门：全市正在挨家挨户查缅甸籍，不能有一个漏网。

　　 在“复工复产”对云南瑞丽人都不算一个新概念的时候，9月13日新增的两个新冠肺炎确诊病例仿佛一记重锤，将整个城市砸得鸦雀无声。

　　深夜两点：社区工作人员上门了

　　 刚一打开门，社区工作人员告诉徐硕：“今天白天咱们社区统一免费做集体核酸检测，你们这栋楼预计十点，到时候等安排，不要串门和聚集。”

　　 睡眼惺忪的徐硕没有半分被叫醒的烦躁，很认真地对工作人员道了谢。

　　 “他们真的太不容易了，关门的时候我还听到他们接着就去敲邻居的门了。”徐硕告诉健康时报记者，她本以为小区最多白天打个电话通知，没想到是挨家挨户上门通知。

　　 上午十点，徐硕和父母开始在小区核酸检测点处排队，工作人员一一询问了他们最近是否出过境、是否接触过边境外民，尤其是核查缅甸籍居民的情况，随后很快完成了采样工作，一切都井然有序。

　　 “虽然居住的小区与奥星世纪小区有较远距离，但我们也会担心会不会已经接触到被感染的人，现在全家在家隔离，也有点担心食物供应问题。”住在瑞丽某小区的一居民告诉健康时报记者。

住在酒店的游客排队做核酸检测。受访者供图

　　 “瑞丽进出的道路已经封路了，目前只能在酒店隔离，不让外出。”不久前才从贵州赶到瑞丽旅游的张鹏（化名）也很尴尬，自己的瑞丽五日游变成了瑞丽酒店五日游。

　　 瑞丽市要求，9月14日22时以后无特殊情况不得进出瑞丽市城区，时间暂定一周。张鹏告诉健康时报记者，街上的行人和车辆很少，游客们吃饭都在酒店餐厅解决，酒店也下发通知表示会统一安排大家做核酸检测，等做完核酸检测后，才能视情况决定是否可以外出。

　　两个偷渡者：停了一座城

　　 “这两天一直被折腾，什么都做不成，整座城都因为这两个病例停业、停学。”健康时报记者联系到位于瑞丽市广母路65号的一家小吃店的老板徐福（化名），他住在奥星世纪小区二期，自己开的小吃店距离小区仅有几百米路程。

瑞丽城区街道已空无一人，店铺全部关闭 。受访者供图

　　 徐福表示，他的女儿在政府部门上班，周六就收到单位暂时不让上班的信息，紧接着小区也宣布封闭，而自己的小吃店也收到通知暂停营业，其他饭店也都已经关闭。至于何时可以恢复，还需要等待全市统一安排。

　　 得益于独特的地理环境，瑞丽一直引以为傲的便是当地的玉石产业与边境贸易。瑞丽口岸不仅是我国通往缅甸及东南亚的咽喉要道，在“一带一路”倡议下更作为我国面向东南亚以及南亚通往印度洋的门户发挥着重要作用。

　　 2025-08-04，中国（云南）自贸试验区德宏片区挂牌成立，重点发展跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，打造沿边开放先行区、中缅经济走廊的门户枢纽。

　　 2019年，瑞丽市口岸进出口贸易总额占中缅贸易总额的66%左右。同时，健康时报记者了解到，云南瑞丽翡翠批发商场，如姐告玉城、新东方珠宝城、瑞丽珠宝街、华丰商城市场等在进出口贸易中起着非常重要的作用。

　　 健康时报记者查询云南省人民政府官网，瑞丽市于2019年先后引进了抖音、淘宝、YY等多个网络直播平台，相继打造了多个翡翠直播基地，吸引了近3万人在瑞丽市全天候开展翡翠直播交易业务，2019年翡翠直播交易额突破100亿元。

　　 受此前全国疫情影响，今年3月3日，快递公司才对珠宝商户重新开放了寄运服务。而根据瑞丽市疫情防控指挥部的最新公告，瑞丽市行政区域内所有珠宝翡翠网络直播基地及珠宝交易市场（场所）直播、交易等聚集性活动全部暂停，从业人员须进行核酸检测，阴性者方可入场开展活动。

　　边境管控压力：跋山涉水的偷渡者防不胜防

　　 瑞丽位于祖国西南边境，与缅甸山水相连，村寨相望，边境线长达160多公里，除东部外，其余三面皆与缅甸接壤。

　　 健康时报记者查询发现，瑞丽市强化党政军警民“五位一体”管边控边机制，统筹整合公安民警，出入境边防检查、边境管理、驻马部队官兵，乡（镇）干部、村组干部、民兵以及党员群众等，设置防控点，与解放军边防连队组成联合巡边分队，对边境便道“每日巡点、每周巡线”,对抵边自然村实行封闭式网格管理，对边境便道进行物理隔离封堵，以“人力+物理”的方式“守点穿线”织密边境管理防线。

　　 “瑞丽的边境线长且复杂，而且边境多是些山林荒地，不是铜墙铁壁，尽管边境的巡逻和管理工作一直很严，但是难免有看不到的时候，漏网之鱼就会从边境线偷跑入境，防范境外疫情输入及打击跨境违法犯罪难度大、责任重。”

　　 一位曾参与过瑞丽市边境巡逻的基层工作者告诉健康时报记者，边境线在某些地方就是“一段栅栏”“一人高的铁丝网”，周围是普通的农田或者树林，穿过去并不难，所以很多本地人常调侃“散个步就不小心出国了”，在值班点和巡逻队的严防死守下，绝大多数偷渡的人都被当场抓获随后遣送出境，也会有极个别人瞅准监控死角入境，但是没有合格证件，一旦需要住宿或者遇到检查，也很容易暴露。

　　 “这个病例住在木姐，偷渡过来应该是探亲，瑞丽市内嫁过来的缅甸人、经商的缅甸人不少，来探亲的也多，应该是今年边境封闭不让边民入境，才想到偷渡的法子。”这名工作人员表示。

　　 健康时报查询云南省中缅边境地区境外边民入境出境管理规定得知，境外边民入境后需在边境县(市)停留住宿的，须向边防检查机关申请办理《云南省边境地区境外边民入出境证》和入境签证，从指定口岸或通道入、出境。每次签证入境可在边境县(市)停留十五天。

　　 今年3月31日，云南省新冠肺炎疫情防控指挥部发布公告，劝阻毗邻国家人员（含边民）从陆路水路口岸和边民通道入境，且进入人员要一律实施集中隔离14天并进行核酸检测。德宏州瑞丽口岸关闭，仅保留货运功能。

　　 健康时报记者致电瑞丽市公安局出入境管理中心询问最近政策，工作人员表示，目前依然禁止边民入境，仅允许双方公民回国。

　　 在过去半年内，健康时报记者统计，瑞丽市政府曾多次下发通知，要严格执行口岸、通道人员出入境管控要求，进一步加强便道、渡口封堵管控，并在6月发布举报非法出入境违法犯罪行为和举报奖励的通告，对非法出入境人员和运送、收容非法入境人员的人等严肃处理。目前，该公告已被瑞丽市政府置顶。

　　警钟难解：国庆瑞丽游基本无望

　　 “瑞丽市地理位置特殊，近日不确定因素太多，除必要因素外，国庆假期最好不要去瑞丽，或者错开时间等疫情稳定后再去，去云南其他地方也应戴好口罩，做好防护，保持警惕。”曾参与武汉一线全程救治的武汉市肺科医院重症医学科主任胡明告诉健康时报记者，从新冠病毒的特点上说，这种跨州、跨地区的传播有一定的时间差，会逐步在人群中传播开。

　　 作为傣族聚集区，瑞丽也是近年来备受全国旅客青睐的西南民族风情旅游景点。

　　 国庆假期在即，为保证个人及他人的安全与健康，胡明主任建议：异地出游前，可以在本地做一次核酸检测，除了让自己放心外，也是一张“通行证”。

　　 万一不幸感染新冠病毒，也可以很快查出在哪里被感染的可能性比较大，这样对追踪疾病溯源、防控工作有好处，能减轻筛查的负担；除必要经贸往来，尽量避免去一些高风险的口岸地区，减少一部分境外输入，避免交叉感染。

　　 连夜召开的新闻发布会，一串文字公布偷渡者疫情传播的链条。一时间，“云南瑞丽”四个字，在各大平台登上热搜。

　　 “很遗憾，让大家以这种方式认识瑞丽。等疫情过去了，欢迎大家来瑞丽，这是一座栖息在七彩云南静谧美好的小城。”在热搜第一条的评论下，瑞丽90后男孩孙超（化名）发布了这样一条评论。

　　 希望风雨褪去，一切美好如初。

　　 健康时报记者 李超然 孔天骄 实习记者 赵苑旨